第六百七十二章承包</p>
八月，开封府的粮食已经全部打完，粮价开始下降。</p>
常平仓，广惠仓，开始动用资源，收纳粮食。</p>
市易司开始销售陈麦，苏油则开始巡视十六县，监督征粮，顺便检查桑林，水渠，为秋冬的工程做准备。</p>
开封府的田，被方了两次——之前丈量方了一次，之后苏油打着让宗室实地训练的旗号，又方了一次。</p>
两次之后，所有的隐田，借籍田，都被方了出来。</p>
宗室们被文官们打压了这么久，这回终于扬眉吐气了，这一招好！陛下这是让我们出气了，学会了这个，这回该轮到老子对文官们心狠手黑了！</p>
河渠司认为苏油征集民夫成本太高，而主管厢军的侍卫司，同样认为一夫八缗加四亩地的给额太高。</p>
我们厢军是干什么的？这些事务怎么能劳用民力呢？这本来就是咱京师厢军的光荣任务啊！</p>
宋代厢军这种奇葩军事体系的确很让人无语，说它不是正规军吧，它又占用了正规军的军饷军额，成为大宋冗兵这一沉重负担的根本来源。</p>
说它是正规军吧，里边全是老弱病残，流民罪犯，所从事的，也全是杂役事务。</p>
说白了，地位低下，劳役繁重，生活凄惨，就是后世某大家定义的——会说话的牲口。</p>
到了如今，西北厢军才开始参战，渐渐成为了军事力量的一部分。</p>
而对于其它各地州府来说，基本就是招募过来，在侍卫司挂上军籍，然后受各地衙门支使的劳役人员。</p>
编制在军中，待遇是禁军的一半，基本不承担训练，作战。</p>
拿开封府厢军来举例，他们所负责的，大致包括——东西八作司，牛羊司，御辇院，后苑造作所，后苑工匠所、南北作坊，绫锦院，弓弩院，东西水磨务，东西窑务，御厨，御膳，法酒库，油库，醋库，布库……</p>
听听这些名字，大致就应该知道，这些人是不是军事人员了。</p>
除此外，还要负责开封府的步驿，马递，筑城，修路，运粮，垦荒。</p>
最重要的，还有官员的仪仗，迎送。</p>
这个问题，宋代有很多有识之士就提出来过，“天下厢军不任战而耗衣食，二冗也。”认为其“月费廪粮，岁费库缣，数口之家，不能自庇。”</p>
更有人认为，“厢军者，不知其谓也。夫习击刺，工骑射，故兵也；供伎巧，服厕役，又兵乎？”</p>
这个其实是宋太祖军阀治国之初带来的巨大混乱，然后后世皇帝还认为是良法，一股脑儿继承下来。结果厢军不但没有起到任何军队的作用，更夸张的是，连正常的劳役作用都没有起到。</p>
这种情形，非常类似于后世大锅饭铁饭碗时期的国营企业，没人愿意干活，全都想着偷懒。工资给得少，但是活干得更少！</p>
比后世更夸张的是，厢军的那些经理们明明手底下只有两百人，却敢跟国家要四百人的工资！</p>
然后国家要用他们办点急事，平时那点微薄的工资肯定是使唤不动他们的，得另外发钱。</p>
更加好玩的一点是，就这样的人，肆无忌惮占用着地方军队的份额，从账面上看，州州都兵强马壮，实质上都是拖儿带口的工人，快递员，仓库管理员，门卫。</p>
即便如此，经理们还要用着国家的人办自己的事儿！私事排前边国事排后边！</p>
负责点的，有点良心的官员，比如苏油，比如赵拚，比如蔡挺，会让厢军充实成真正的战斗人员，保卫地方。</p>
但是指望大多数官员有能臣的觉悟，那是想多了。</p>
铁打的地方流水的官，三年一任我就到别处去了，多几百个免费使唤人，大把捞钱是正经。</p>
不从制度上解决，问题永远是问题。</p>
这个问题已经很严重了，王伦叛乱，厢军头领们主动送去送军器粮食，只希望他能高抬贵手。</p>
章惇手底下的彭孙，就是盗寇招安，现在已经是指挥了。</p>
苏油的老部将里边，田守忠，范龙山，也是典型分子。</p>
“要高官，受招安；欲得富，须胡做。”</p>
甚至可以这样说，整个大宋，除了河北，陕西，京师三地，其余地方，视作完全没有军队，也不是完全站不住脚。</p>
这就是王安石着急忙慌搞置将法的原因。也是真实历史上，即便到了“尽废新法”的时代，《置将法》依旧被继续执行的原因。</p>
在苏油眼里，这个原因的根本，就在四个字——军政不分。</p>
这也是古往今来所有军阀体制的共同特色。</p>
因此苏油在陕西的时候，大加改造，军队就是军队，能打战的，即便是厢军，几次大战之后，也变成了战斗人员。</p>
至于其它，该归转运司的归转运司，该归民间的归民间，该算企业的算企业，该去屯田的去屯田。</p>
结果所有人的积极性反而提高了，给自己干总是开心的，陕西的产能反而猛然提高了一大截。</p>
苏油是文官，而且是有辉煌战绩打底的文官，侍卫司的人根本不敢在他面前闹，只好跑去找赵顼哭诉。</p>
于是赵顼将苏油叫去：“明润，是不是也让厢军得些好处？”</p>
苏油趁机反告一本，痛陈大国政体和割据政体的区别，要求赵顼将军政商明确区分开，原来属于厢军管理的各坊，司，库，酿酒的磨面的织布的养羊的，统统实行承包责任制。</p>
厢军自己选择，如果愿意留在军中的，那以后就要参加训练，提高军事素养。</p>
不愿意的，那就自动去除军职，转为工人，和内工坊成为雇佣关系，让坊主挑拣。</p>
坊主都不要的，他收。</p>
而内工坊的现在的勾管都头虞候们，同样处理，愿意保留军职的，以后就要带兵打战，愿意承包工坊的，除了应当上缴的那份，其余剩余产出，归自己。</p>
剩下的那些，实在无一技之长，被承包人淘汰出来的人，陛下你再将他们交给我，但这部分人的身份不再是厢军了，而是开封府居民，作为府尹，我自然会为他们考虑出路。</p>
赵顼都傻了，这，这样操作，怎么行？国家招纳厢军，就是为了养着这些废材不让他们造反吗，你这么一闹，军士们造反怎么办？</p>
曹高两位太后却发话了，怎么就不行？京中将门世家，还镇不住他们怎么的？</p>
紧跟着高使相也来了，陛下，看看军器监周边那些工坊的产能，再看看厢军的那些造作所，南北坊，臣都有些不好意思拿来放在一起对比。</p>
就连酿酒都酿不过街坊，那还有啥好说的呢？陛下，你这把他们都惯坏了啊。</p>
紧跟着赵宗谔和赵颢也来了，还有赵宗谔的儿子赵仲迁，拉着赵顼哭诉。</p>
官家，都说俺们是米虫，俺们才能吃多少？大宋真正的米虫，不是我们啊——</p>
的确，你们也是米虫，但是还没到明代那种皇家米虫的程度。</p>
尤其是王安石的《宗室裁减条例》，简直绝了，直接断了米虫进化之路。</p>
赵顼还是有些吃不准——我怎么觉得你们有什么企图？照你们的意思，那些工坊包给如今的厢军指挥，太尉，就能得好了？</p>
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八月，开封府的粮食已经全部打完，粮价开始下降。</p>
常平仓，广惠仓，开始动用资源，收纳粮食。</p>
市易司开始销售陈麦，苏油则开始巡视十六县，监督征粮，顺便检查桑林，水渠，为秋冬的工程做准备。</p>
开封府的田，被方了两次——之前丈量方了一次，之后苏油打着让宗室实地训练的旗号，又方了一次。</p>
两次之后，所有的隐田，借籍田，都被方了出来。</p>
宗室们被文官们打压了这么久，这回终于扬眉吐气了，这一招好！陛下这是让我们出气了，学会了这个，这回该轮到老子对文官们心狠手黑了！</p>
河渠司认为苏油征集民夫成本太高，而主管厢军的侍卫司，同样认为一夫八缗加四亩地的给额太高。</p>
我们厢军是干什么的？这些事务怎么能劳用民力呢？这本来就是咱京师厢军的光荣任务啊！</p>
宋代厢军这种奇葩军事体系的确很让人无语，说它不是正规军吧，它又占用了正规军的军饷军额，成为大宋冗兵这一沉重负担的根本来源。</p>
说它是正规军吧，里边全是老弱病残，流民罪犯，所从事的，也全是杂役事务。</p>
说白了，地位低下，劳役繁重，生活凄惨，就是后世某大家定义的——会说话的牲口。</p>
到了如今，西北厢军才开始参战，渐渐成为了军事力量的一部分。</p>
而对于其它各地州府来说，基本就是招募过来，在侍卫司挂上军籍，然后受各地衙门支使的劳役人员。</p>
编制在军中，待遇是禁军的一半，基本不承担训练，作战。</p>
拿开封府厢军来举例，他们所负责的，大致包括——东西八作司，牛羊司，御辇院，后苑造作所，后苑工匠所、南北作坊，绫锦院，弓弩院，东西水磨务，东西窑务，御厨，御膳，法酒库，油库，醋库，布库……</p>
听听这些名字，大致就应该知道，这些人是不是军事人员了。</p>
除此外，还要负责开封府的步驿，马递，筑城，修路，运粮，垦荒。</p>
最重要的，还有官员的仪仗，迎送。</p>
这个问题，宋代有很多有识之士就提出来过，“天下厢军不任战而耗衣食，二冗也。”认为其“月费廪粮，岁费库缣，数口之家，不能自庇。”</p>
更有人认为，“厢军者，不知其谓也。夫习击刺，工骑射，故兵也；供伎巧，服厕役，又兵乎？”</p>
这个其实是宋太祖军阀治国之初带来的巨大混乱，然后后世皇帝还认为是良法，一股脑儿继承下来。结果厢军不但没有起到任何军队的作用，更夸张的是，连正常的劳役作用都没有起到。</p>
这种情形，非常类似于后世大锅饭铁饭碗时期的国营企业，没人愿意干活，全都想着偷懒。工资给得少，但是活干得更少！</p>
比后世更夸张的是，厢军的那些经理们明明手底下只有两百人，却敢跟国家要四百人的工资！</p>
然后国家要用他们办点急事，平时那点微薄的工资肯定是使唤不动他们的，得另外发钱。</p>
更加好玩的一点是，就这样的人，肆无忌惮占用着地方军队的份额，从账面上看，州州都兵强马壮，实质上都是拖儿带口的工人，快递员，仓库管理员，门卫。</p>
即便如此，经理们还要用着国家的人办自己的事儿！私事排前边国事排后边！</p>
负责点的，有点良心的官员，比如苏油，比如赵拚，比如蔡挺，会让厢军充实成真正的战斗人员，保卫地方。</p>
但是指望大多数官员有能臣的觉悟，那是想多了。</p>
铁打的地方流水的官，三年一任我就到别处去了，多几百个免费使唤人，大把捞钱是正经。</p>
不从制度上解决，问题永远是问题。</p>
这个问题已经很严重了，王伦叛乱，厢军头领们主动送去送军器粮食，只希望他能高抬贵手。</p>
章惇手底下的彭孙，就是盗寇招安，现在已经是指挥了。</p>
苏油的老部将里边，田守忠，范龙山，也是典型分子。</p>
“要高官，受招安；欲得富，须胡做。”</p>
甚至可以这样说，整个大宋，除了河北，陕西，京师三地，其余地方，视作完全没有军队，也不是完全站不住脚。</p>
这就是王安石着急忙慌搞置将法的原因。也是真实历史上，即便到了“尽废新法”的时代，《置将法》依旧被继续执行的原因。</p>
在苏油眼里，这个原因的根本，就在四个字——军政不分。</p>
这也是古往今来所有军阀体制的共同特色。</p>
因此苏油在陕西的时候，大加改造，军队就是军队，能打战的，即便是厢军，几次大战之后，也变成了战斗人员。</p>
至于其它，该归转运司的归转运司，该归民间的归民间，该算企业的算企业，该去屯田的去屯田。</p>
结果所有人的积极性反而提高了，给自己干总是开心的，陕西的产能反而猛然提高了一大截。</p>
苏油是文官，而且是有辉煌战绩打底的文官，侍卫司的人根本不敢在他面前闹，只好跑去找赵顼哭诉。</p>
于是赵顼将苏油叫去：“明润，是不是也让厢军得些好处？”</p>
苏油趁机反告一本，痛陈大国政体和割据政体的区别，要求赵顼将军政商明确区分开，原来属于厢军管理的各坊，司，库，酿酒的磨面的织布的养羊的，统统实行承包责任制。</p>
厢军自己选择，如果愿意留在军中的，那以后就要参加训练，提高军事素养。</p>
不愿意的，那就自动去除军职，转为工人，和内工坊成为雇佣关系，让坊主挑拣。</p>
坊主都不要的，他收。</p>
而内工坊的现在的勾管都头虞候们，同样处理，愿意保留军职的，以后就要带兵打战，愿意承包工坊的，除了应当上缴的那份，其余剩余产出，归自己。</p>
剩下的那些，实在无一技之长，被承包人淘汰出来的人，陛下你再将他们交给我，但这部分人的身份不再是厢军了，而是开封府居民，作为府尹，我自然会为他们考虑出路。</p>
赵顼都傻了，这，这样操作，怎么行？国家招纳厢军，就是为了养着这些废材不让他们造反吗，你这么一闹，军士们造反怎么办？</p>
曹高两位太后却发话了，怎么就不行？京中将门世家，还镇不住他们怎么的？</p>
紧跟着高使相也来了，陛下，看看军器监周边那些工坊的产能，再看看厢军的那些造作所，南北坊，臣都有些不好意思拿来放在一起对比。</p>
就连酿酒都酿不过街坊，那还有啥好说的呢？陛下，你这把他们都惯坏了啊。</p>
紧跟着赵宗谔和赵颢也来了，还有赵宗谔的儿子赵仲迁，拉着赵顼哭诉。</p>
官家，都说俺们是米虫，俺们才能吃多少？大宋真正的米虫，不是我们啊——</p>
的确，你们也是米虫，但是还没到明代那种皇家米虫的程度。</p>
尤其是王安石的《宗室裁减条例》，简直绝了，直接断了米虫进化之路。</p>
赵顼还是有些吃不准——我怎么觉得你们有什么企图？照你们的意思，那些工坊包给如今的厢军指挥，太尉，就能得好了？</p>
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